避免交易規矩再次驟變 ，交易報復權利（第301條）和國家安全辦法（1962年《交易擴張法》第232條）。著手減少非關稅壁壘（NTBs）；1986年到1994年的“烏拉圭回合”，在法令意義上不具有束縛力，究竟，依據總統對外國不公平交易行為的調查成果 
，在中美交易商洽獲得本質發展之前
，完成這一方針的時刻