概括了美式“飛行自在”的建議、極盡所能緊縮其他國家的合法權益 ，以獲取不受法令束縛的“自在”。過境通行、遠海群島領海基線、與世界法和許多國家的實踐相悖。特別是與“飛行自在方案”有關的表態與舉動 ，打亂世界海洋次序，是否具有法令根底進行評價